• 凌峰

【論策】P.1.0 土地、城市規劃及房屋政策



房屋政策一直是香港人十分關注的公共政策之一。其中很大的原因,沿於十分多的香港人認為房屋政策就是調控樓價和提供公屋的政策。住,於大部分市民看來,是一種基本需要,所以認為房屋政策十分重要。


在此,我們先要明白,房屋的供應與房屋的價格,並不是房屋政策的全部。房屋政策(Housing Policy),除了房屋的供應,其實亦包括樓宇的保養與復修、居住環境的提升與改善、居民的配套與設施等等。以上的方向,如居住環境的提升、居民配套與設施等,所牽涉的範疇其實已橫跨多個專業;如有關住宅區的空氣、噪音、微氣候的研究,娛樂、保健、醫療、教育等設施的佈置,樓宇檢驗及維修的法例要求等,都可下列於房屋政策中不能忽視的部分。

所以,我們在此課題中要討論的,多於樓市與公屋。但討論中的大課題,仍然是房屋的供應;畢竟這「上車」的課題是每一個香港人都十分關注的問題。


然而,談及房屋的供應,就必定牽涉到土地的供應與城市的規劃。房屋必須要有相應的土地才能興建,而城市除了住宅用途的樓宇外還有商業用途、工業用途、交通配置、基礎建設、休憩設備、綠化帶以及保育區等的分配與考慮;至於並不是所有的土地都適合建屋的道理就更是淺白和顯而易見。


故此,我們在往後,會先說明香港現有的土地供應、城市規劃以及房屋政策的情況,再討論現行制度有甚麼限制和不足,我們亦會看看其他國家的房屋政策,再嘗試大膽提出異想天開的解決辦法。當然,出路與方向永遠都多的是;惟只有嘗試整理我們所知的資料和我們的想法,我們才能討論和策劃可行和健全的房屋政策。

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